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在21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略與中國(guó)-東盟共同體“2+7合作框架”的指引下，中國(guó)與東盟打造“鉆石十年”面臨著新的機(jī)遇，與東盟的合作將在多個(gè)領(lǐng)域走向“深水區(qū)”。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣西應(yīng)如何發(fā)揮與東盟陸海相連、地處21世紀(jì)海上絲綢之路核心地帶的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略部署與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放相結(jié)合，不斷加強(qiáng)與東盟的產(chǎn)業(yè)合作？近日，南寧海關(guān)透過(guò)各項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)，對(duì)“黃金十年”廣西與東盟產(chǎn)業(yè)合作情況進(jìn)行深度分析，并對(duì)廣西如何把握“鉆石十年”機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)與東盟產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新局面提出了富有建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。

調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)

數(shù)據(jù)分析：近年來(lái)，中國(guó)-東盟在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、能源等領(lǐng)域?qū)嵤┝硕鄠€(gè)合作項(xiàng)目。“黃金十年”廣西自東盟共進(jìn)口礦產(chǎn)品644.9億元，占同期廣西自東盟進(jìn)口總值近六成，主要進(jìn)口煤、礦砂、石油產(chǎn)品等；農(nóng)業(yè)合作在廣西與東盟國(guó)家的合作中占據(jù)重要地位，“黃金十年”廣西對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易值為528.7億元，占同期廣西與東盟貿(mào)易總值13.3%；東盟一直是中國(guó)企業(yè)開(kāi)展工程承包的重要目的地，“黃金十年”廣西對(duì)東盟對(duì)外承包工程出口總值11.4億元，其中2012年廣西對(duì)泰國(guó)承包工程出口3.3億元，拉動(dòng)當(dāng)年廣西對(duì)東盟承包工程出口6億元，達(dá)到“黃金十年”的峰值。

專家建議：“鉆石十年”，廣西要注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，及時(shí)調(diào)整與東盟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)。一是利用跨國(guó)資源配置，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)勞動(dòng)力及生產(chǎn)要素成本不斷上漲，服裝生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地成為大趨勢(shì)。將中方的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與東盟國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，利用跨國(guó)資源配置，打造“中國(guó)+配套國(guó)家”供應(yīng)鏈，可以有效規(guī)避國(guó)內(nèi)高成本風(fēng)險(xiǎn)，并利用中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅政策將產(chǎn)品返銷國(guó)內(nèi)。此外，廣西可以和新加坡、馬來(lái)西亞在電子信息、機(jī)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、人才、管理等要素，提升我區(qū)高附加值產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作雙贏。目前廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍主要集中在水果、蔬菜和糧食方面，出口農(nóng)產(chǎn)品中約六成是廣西區(qū)外貨源的貨物，廣西特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口仍有潛力可挖。廣西企業(yè)應(yīng)走出去在東盟國(guó)家建立木薯、糖蔗、劍麻等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地，并通過(guò)種植基地的建設(shè)，帶動(dòng)我區(qū)種子、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等涉農(nóng)物資的出口。三是鼓勵(lì)礦產(chǎn)企業(yè)境外投資，加強(qiáng)對(duì)緊缺礦產(chǎn)資源的控制。四是拓展建設(shè)高技術(shù)項(xiàng)目，優(yōu)化承包工程行業(yè)結(jié)構(gòu)。目前東盟國(guó)家在電力、交通運(yùn)輸、工業(yè)、制造等領(lǐng)域仍有一定的潛在需求，廣西應(yīng)通過(guò)施工承包和投資相結(jié)合的形式進(jìn)入這些領(lǐng)域，有實(shí)力的企業(yè)還應(yīng)積極拓展環(huán)保、電信、石化等高技術(shù)含量項(xiàng)目。五是完善配套服務(wù)體系，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作邁向新高度。廣西與東盟在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作交流已從最初的投資合作向打造技術(shù)展示平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、營(yíng)銷平臺(tái)等配套領(lǐng)域深化。廣西可將雙方產(chǎn)業(yè)合作延伸至信息服務(wù)、金融支撐、交通物流、法律合作、人才資源等更多的配套增值服務(wù)，不斷把廣西與東盟產(chǎn)業(yè)合作推向新的高度。

推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接

數(shù)據(jù)分析：“黃金十年”，廣西對(duì)東盟共進(jìn)出口高新技術(shù)產(chǎn)品121.5億元，雖然規(guī)模尚小但發(fā)展迅速，年均增長(zhǎng)49%，高出同期廣西對(duì)東盟貿(mào)易年均增速17.3個(gè)百分點(diǎn)。以計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)產(chǎn)品為主，光電技術(shù)、航空航天技術(shù)、材料技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)始嶄露頭角。2013年廣西對(duì)東盟進(jìn)出口航空航天技術(shù)產(chǎn)品、材料技術(shù)產(chǎn)品分別為747.4萬(wàn)元、217.3萬(wàn)元，分別比2004年增長(zhǎng)10.6倍和290.8倍。

專家建議：“鉆石十年”，廣西宜依托科技合作的紐帶作用，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作有效對(duì)接。總部設(shè)在南寧的中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（CATTC）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源與可再生能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)與東盟各國(guó)相關(guān)企業(yè)搭建合作平臺(tái)。廣西應(yīng)發(fā)揮“近水樓臺(tái)先得月”效應(yīng)，利用CATTC進(jìn)一步推動(dòng)與東盟新興產(chǎn)業(yè)合作的有效對(duì)接。